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靈台縣人社局打造“劳动纠纷ADR”助推和谐劳动关系构建

發表日期:2020-02-28来源:靈台縣人力资源和社会保障局作者:郭軍

爲全面貫徹落實習近平總書記關于把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的重要指示批示精神及中央省市县关于构建和谐劳动关系的政策文件精神,积极适应解决新时期劳动纠纷的新形势、新要求、新任务和人民群众日益增长的多元化解纷需求,靈台縣人社局始终坚持實質化解決恢複性執法柔性化解紛”“前端化治理等新型勞動糾紛化解理念,持續從供給側發力,深入謀劃、主動作爲、壓茬推動、精准發力,全力打造融合協商、調解、仲裁爲一體的多元化、綜合化、系統化勞動糾紛ADR(訴訟外糾紛解決機制),切實爲勞動者提供短周期、低成本、高效率、多受益的全鏈條、全過程的勞動維權服務,進一步推動和諧勞動關系構建。2019年,共受理勞動仲裁案件25件,辦結25件,辦結率100%

一是預防爲主,源頭治理,推進企業內部的調處機制構建。多措並舉增強企業勞動保障法律風險防控意識和勞資糾紛自行化解能力,引導企業經營者樹立一線意識,風險預防意識,積極探索建立企業內部勞動糾紛調解機構,進一步將工作關口前移,將糾紛化解在一線,解決在萌芽狀態。根據省市文件精神,積極推薦選派縣內大型企業人力資源管理人員參加省人社廳組織的全省調解員培訓班,逐步引導鼓勵企業培養一支懂法律、會管理、善調解的專業勞動糾紛調解員隊伍。

二是調解優先,柔性執法,推進恢複性和諧解紛機制構建。秉承柔性执法、恢複性執法、和谐解纷理念,堅持積極的調解政策和調解優先原則,在勞動爭議案件處理中,用足用好調解這一東方經驗,注重調裁結合、以裁促調、以調緩裁。堅持協調聯動、多方參與,引導社會力量積極參與,合力化解勞動爭議糾紛。對涉及多人的工資爭議案件,開通了案件快立、快調、快審、快結綠色通道 全面保障当事人在劳动仲裁的各方面和全过程少跑腿、得便利,切实以最短的时间、最快的方式、最有效的方法举措协調解决好双方当事人的纠纷,让人民群众在最短的时间内获得权利救济和公平正义。

三是仲裁保障,依法維權,推進權威高效的勞動仲裁構建。深入總結新時期勞動糾紛的新特點、新變化。供給側發力,切實強化辦案質效建設,著力健全嚴密精准公正的仲裁庭審規範。進一步統一庭審規範程序和庭審格式化提綱,要求仲裁員在每次庭審前都要熟悉案情,擬定庭審提綱、閱卷筆錄,理出爭議焦點和審理關鍵,做到證據審核嚴格,事實調查嚴密。以庭審實質化原則爲指引,嚴格辦案程序,深入舉證質證,充分陳述辯論,全面保證庭審質量,切實維護好當事人的實體和程序權利。以事實爲依據、以法律爲准繩,嚴格裁決書格式規範,確保事實認定清楚,說理充分透徹,邏輯周延自洽,法律援引精准確當,裁決結果公平公正。

四是創新機制,綜合治理,推進多元化糾紛解決系統構建。定期組織開展疑難案件研討會,對工作中遇到的疑難案件和疑難問題集中把脈會診,深入研讨,各抒已见,集思广益,不断寻求案件解决和矛盾纠纷化解的平衡点。通过举行典型案例分析会交流办案经验,提炼办案理念,提升办案能力,提高办案效率,优化办案方法,全方位、全链条、多维度提高調解员、仲裁员的执法办案综合业务素能。同时,进一步强化法律规训和特殊预防,注重调后、裁后心理疏导和释法说理,切实做到辨法析理、勝敗皆服,真正實現法律效果”“社會效果的有机统一,全面发挥了劳动調解、劳动仲裁在劳动矛盾纠纷化解和社会治理创新过程中第一道法律防线作用,进一步提升了劳动纠纷ADR的群衆認同度和社會公信力。